加强与政府部门沟通 山西“私人侦探”“堂堂正正”

2006-04-06 山西商报 记者 穆童

　　中侦网消息:他们活跃在大都市里，替家庭主妇们搜集不忠丈夫的出轨证据，在企业的商战中进行资产调查追踪，或帮助企业打假维权、追查债务人、获取商业情报……只要客户有需求，他们都会尽力而为。

他们的身份和从事的行业从诞生之日起，就一直争议不断。不论他们对外宣称是民间调查员还是商务调查员，在民众看来，他们就是“私人侦探”。眼下，这些经常出现在影片里的“私人侦探”公司就真实地存在于我们的生活中。

市场需求催生调查行业

里先生是省城一家颇具名气的调查公司的负责人，对于“私人侦探”这个行业在山西的发展状况了如指掌。

据他讲，调查公司这个行业进入山西，也只不过两年的时间，从2004年省城出现第一家调查公司至今，数量仍未有大规模的突破。调查公司在工商部门注册登记的仅有几家，其余的依旧“地下经营”。而敢在报纸上做广告宣传自己的公司更是微乎其微。

由于操作不正规、经济条件不成熟等种种因素，许多人对调查公司的印象只是电线杆、墙壁上的小广告，这种躲在犄角旮旯里的做法给人的感觉是涉嫌欺诈，为以后调查公司真正进入市场带来很大的负面影响。

里先生谈到，公司刚刚建立时，出去联系业务，总受到一些企业和个人的误会，以为他们是江湖骗子。随着人们意识的转变，状况才慢慢好转。

经过两年的发展，我省的调查公司行业还处于起步阶段，队伍基本分为两种，一是单打独干或几人合作，无营业执照、无固定的办公场所、未正式注册，主要以查婚外情、收账为主。二是公司业务、个人业务多元化发展，涵盖企业资信、法律咨询或信息服务等多项内容，甚至介入经济案件的前期调查取证，队伍庞大，属正规经营。

随着社会生活的多样化，许多人渐渐注意到了这个行业。里经理认为，由于司法机关受到人力、物力的限制，无法使企业或个人的权利得到足够的保护时，许多人就开始选择其它的解决渠道。“对于民众而言，更重要的是多了一种选择，可以在政府与市场之间选择效率更高的服务者”，这个观点里经理表示认可，他认为，随着社会生活的不断变化和商务经济的繁荣，一些新型行业会应运而生，这是一个客观现象，调查行业正是适应市场需求的产物，调查行业的尴尬身份，不会妨碍其发展。与上海、广东等发达城市相比，山西的调查公司正步履蹒跚地上路。

时过境迁 “私人侦探”受欢迎

“没有人提供这项服务时，并不代表市场不需要。当市场出现空白时，往往就是巨大商机的体现”。从无到有、从市场惨淡到业务逐月增加，在调查公司的老总看来两年的快步发展让他们颇具信心。

调查公司的个人业务中，婚外恋取证业务居高不下，甚至是少数调查公司的经济支柱，大部分公司也由此而起家。

商务活动的频繁，一些调查公司瞅准大客户的需求迅速转型，调整目标群体，拓展商业事务，主营反商标侵权、反商业情报、信贷欺诈和企业资信、资产调查追踪、企业风险防范等业务，此举不仅6扩大了业务量、经济效益明显提高，而且也使调查公司向专业化发展。

在采访中，调查公司的老总们一致对个人业务所收取的价钱避而不谈，但从他们模糊的态度中不难看出，个人业务是一块不容放弃的商机，调查公司会在保留个人业务的同时发展公司业务。

记者在一家调查公司看到，业务内容包括上百种，有法律援助、个人事务、公司事务、网络调查等，还有增加项目的趋势。

这家公司的负责人直言不讳地表示，公司业务量很大，很多人都找上门来寻求帮助，调查公司在山西绝对有市场。

调查公司为了创造最好的效益和口碑，就离不开专业的人才和装备，该公司在全国挑选司法、公安、金融、电信、工商、IT、信息分析等行业背景的各种专业人才组成了“私人侦探”的队伍，并且配备了完善的专业装备，人员平均年龄在40岁左右，“有生活阅历的人更能胜任这种工作”，该公司负责人认为这也是一个不能忽略的条件，而且要求所有人员不能兼职。

虽然调查公司积极树立自己的市场形象，但是普通人对他们还是有所防范。

“如果要请调查公司调查，就必须把自己的个人隐私公开，由此可能带来其它的麻烦，比如碰到别有用心的人，利用这些个人资料做一些损人利己的事情，就会严重干扰个人的社会生活”，一些市民在接受记者采访时表示了担忧。可见，公众对调查公司的认可还有待改善。

身份尴尬 游走于法律边缘

据太原市工商局的工作人员讲，工商部门绝对不允许公司以“私人侦探公司”的名义注册登记，这就是一些民间调查公司为什么会以“信息咨询公司”的名义进行工商登记的原因。公安部门也曾禁止任何单位和个人开设各种形式的民事事务调查所、安全事务调查所等私人侦探所性质的民间机构。在这样的生存环境里，调查公司的行为“合理不合法”，只能游走于法律的边缘。

早几年由于法律上的缺位，少数不法分子打着调查公司的旗号浑水摸鱼，用私人调查等非法手段，对当事人进行敲诈勒索，造成了恶劣的影响，直到现在私人侦探的队伍仍然是良莠不齐。

“在法律允许的范围内，规范经营”，一位业内人士在接受记者采访时，谈到这是我省的调查公司想要生存下来的唯一选择。

调查公司的调查手段要做到不侵犯他人隐私，又能掌握有力的证据并不是一件简单的事情，当调查手段不规范时就涉嫌侵犯他人隐私。如何避免这些情况的发生，也是调查公司研究的重点。

一位私人侦探告诉记者，首先公司不能唯利是图，在接到业务时，要仔细分析这单业务能不能接。其次，要依据法律条例来具体制定相应的措施。

记者在他随身携带的笔记本电脑上看到，里面条理清晰地排满了法律条例，更有意思的是，分别注明了诸如“打假”“婚外恋”等业方在执行过程中会触及到的法律，以及如何规避。

在记者的一再追问下，他简单给记者举了个例子：一位男士怀疑自己的妻子有外遇，遂求助于调查公司。“私人侦探”了解了这位妻子的家庭住址、单位、长相外，开始展开调查。首先调查她是否搞外遇，为了拿到证据，会开展跟踪等职业手段。发现她和另一个人到宾馆开房，如果冒然闯进去，或者事先在房内安放窃听器、摄像头都是违法行为，所以“侦探”都会耐心地在外面等待时机，直到对方结账离开时，在服务员未收拾房间之前进去，收集现场遗漏的证据。

里经理认为，山西的调查公司虽然起步晚，却有着先天的优势，因为其不需要经过漫长的摸索期，许多调查公司直接把外省成功的经营模式搬过来套用，这在一定程度上缩短了调查公司向正规化经营过渡的时间。与此同时，市场上调查公司数量少，“狼少肉多”，也相对地避免了同行之间的恶性竞争，大家可以把更多的精力放在经营上，毕竟调查公司也想以规范经营的声誉立足于市场。

有业内人士表示，在报纸上刊登广告、到工商部门登记注册、主动与政府部门联系，这都表明省城的调查公司正在结束“地下经营”，浮出水面，进行公开化经营，这一举措有利于社会、政府部门对调查公司的管制，督促其走上良性发展的道路。

加强与政府部门的沟通

针对目前市场上假冒伪劣产品泛滥的状况，一些调查公司及时调整策略，扩大业务范围，为一些国内大型的药品、酒、汽车、电子产品、服装企业在山西的代理商，做市场上的调查，搜集打假信息。去年，省城的几家公司就在调查公司的协助下，配合打假部门干净利索地端掉几个造假窝点。

一位不愿意透露姓名的公司主管告诉记者，如果想真正地立足于市场，就一定要规范经营，打出自己的品牌。根据山西的实际情况，下一步他们将注重与有关部门的沟通与合作。针对个人业务方面婚姻家庭问题高居不下的情况，与妇联合作。在公司业务方面，与各个行业的协会、打假办、工商、质监、律师事务所、保险公司等部门取得联系。

他认为，这将取得多方面的成效。对公司而言，在不断的合作中树立品牌，完善规范经营，扩大业务量，在经济、社会方面获得双赢；对政府而言，帮助有关部门减压，增加解决问题的渠道：对社会而言，有助于市场公平，保障消费者的权益。

有人呼吁，与其让这样一个市场红红火火地在“地下”发展，并且随时有可能违规，不如通过市场开放并加以管制来保证其本身的良性发展，进而实现对“公共利益”的保护。

记者接触到的一些业界人士也表示，其实调查公司也在向民众和有关部门传达着这样一个信息，在政策还不太明朗的情况下，他们一直努力试图与有关部门沟通，取得社会的认可，毕竟“堂堂正正”地营业更有市场的威信。