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中侦网消息:记者日前在东北地区调研发现，与资产管理公司之间的债务问题正成为东北国企改制面临的最大困难。
作为支持国有企业改革的重要举措，国家在1999年先后成立了华融、信达、东方、长城四大资产管理公司(AMC)，从商业银行低价收购不良贷款来集中处置。由此一批国有企业的债权人由银行转为资产管理公司。按照财政部的要求，四家AMC要在2006年底处置1.4万亿元的不良资产，而到2005年12月末这一工作进度只完成60%，要想在一年时间完成剩下的40%工作量，资产管理公司“讨债”的急迫心情可想而知。
对此，哈尔滨市国资委常务副主任朱海在接受记者采访时坦言：“从某种程度上说，与资产管理公司打交道可能是我们今年最主要的工作。”据统计，哈尔滨仅市属企业剥离到各资产管理公司的不良贷款总额就高达173亿元，再考虑到分离企业办社会、实施职工并轨等支出，要解开这个债务链需要的大量资金让地方政府颇感为难。
在大部分国企无法短时间内回购全部债权的情况下，地方资产管理公司却有着尽快实现债权的工作压力。资产管理公司处置不良资产除了传统催收、债务重组等方式，也包括对债权的再次拍卖出售。而相当多的“二次债权购买者(包括自然人和外资)”以极低的成本取得巨大数额的债权，再以此向法院提起诉讼，用法律的强制手段实现债权。
朱海告诉记者：“欠债还钱天经地义，法院肯定要判债权人获胜。但在实际工作中我们发现，许多从资产管理公司购买债权的人根本就是在投机，完全不是为了欠债企业的重新发展，只是为了‘以小博大’实现债权，对欠债企业的职工更是不管不顾。这已经成了获取暴利的最快捷方式，一些人和境外资本就专门盯上了从资产管理公司购买欠债国企的债权。”
除了将部分债权推向社会公开拍卖外，资产管理公司也出现了直诉法院强硬讨债的情况。记者从中国工业经济联合会了解到，2005年10月，中国信达资产管理公司沈阳办事处向法院起诉，要求沈阳电机公司、沈阳凿岩机械公司和沈阳气体压缩机厂等国企偿还总额为8095万元的贷款。同时被起诉的还有这些欠款企业的担保方沈阳鼓风机集团。
在随后沈阳市中级人民法院对此案的判决中，裁定冻结凿岩机械公司、气体压缩机厂和沈鼓集团的银行存款，如存款不足则查封相应价值的财产。事实上，上述三家企业所欠贷款是2004年6月由交通银行沈阳分行协议转让给信达的，这些贷款是企业未改制前的存量贷款，转让价格为债务总额的50%，而资产管理公司在受让上述企业债权后却要求全额还款。
对于目前部分国有企业与资产管理公司的债务纠葛，国家发展和改革委员会体制所国有资产研究中心主任高梁认为，国企改制前形成债务的原因错综复杂，有的甚至是由于当时政企不分被上级政府要求相互借贷担保才背上债务负担。“资产管理公司当初从银行手中以相对低廉的价格接管企业债权，也是为了减少银行不良贷款、解决国企脱困，而现在不考虑政策背景和债务形成原因，完全用‘市场化’的手段去解决过去遗留的债务问题，只会使国企改革问题更加复杂”。
高梁说：“东北的国有企业能留到今天的已经非常不容易了。改革开放二十几年，国有企业税负远远高于民营企业和外资，多种原因让上世纪90年代国企市场份额急剧萎缩。实力稍微差一点的国企都已经死掉了，在东北剩下的是为数不多的几十家大中型国有企业，而且相当比例是关系国计民生的装备制造业，这些企业的生产经营实际是从2002年左右刚刚有所好转。‘用三年赚的钱还过去十年欠的债’的做法值得商榷。”
高梁呼吁，对于国企改革国家还是应当不断完善与之配套的扶持政策，解决国有企业债务问题应当通盘考虑，不能仅仅从一个部门、一个地区的利益考虑。“解决这些债务问题应当缓几年。目前东北国企改制接近尾声，该放手的已经都放出去了。剩下的企业已经能够看得见发展的曙光。缓几年可以让这些国有企业重新发展起来，不良资产发展成良性资产，这也是对国家利益负责”。经济参考报
杨大鹏 呼涛
19万件积案新案逼出河南“讨债风暴” 有19万多件积案、新案需要执行的河南省法院系统，正在掀起一场“执行风暴”，以期实现“欠债还钱”的法律精神。然而，当地一些专家、企业家表示，简单手段未必能妥善解决复杂问题。省高院一日接待3000人“没想到20日的来访人员这么多，我们又延长了一天时间。”河南省高级人民法院（下称“河南省高院”）宣传教育处处长王伟昨日告诉《第一财经日报》。
此前，在本月12日、13日，河南省高院在该省法院系统率先举行集中大接访活动，院长李道民亲自带队接访。当时，省高院内的广场上排起了长队，两天共接访
3000余人。 “为了扩大接访的社会效果”，河南省高院继而要求全省三级法院在20日同时开展集中接访活动，要求各级法院的领导班子成员、审判委员会委员和审判业务骨干都参加这次接访活动，做到“人人受到法院接待，件件得到法院答复”。
据悉，像这样的省、市、县三级法院同时集中大接访，在全国尚属首次。 20日，在河南省高院的大接访现场，来访者达4000多人，排成的队伍从省高院的广场往外，沿着围墙蜿蜒，足有数百米长，连远处建设银行分理处的大门也被遮住。
20日一天，省高院法官接访了3000多人，因此延期到21日。 登报曝光2000多赖账户
22日，河南省法院系统集中清理执行积案工作会议在郑州召开。会上传出消息，截至本月10日,河南省各级法院今年共清理执行积案41061件，执结标的金额达62亿元，执结率为23.7%，超过预定进度目标。
不过，目前河南全省仍有13万多件积案未执行，6万多件新案需要执行。这些积案、新案涉及赖账户3676家，总金额近10亿元。
此次会议提出，各级法院要积极落实“大接访”的承诺，要把涉及拖欠工程款和民工工资、申请人为弱势群体和公民个人的案件作为清理的重点。对这些案件要逐案研究，因案施策，尽快执结，确保有执行条件的案件在6月底前全部得到执行。
李道民在会上称，那些赖账户为政府机关的案子影响很大，下一步要重点解决。5月底，河南省高院将对各级法院的执行工作进行考核：对连续两个月没有完成执行任务的法院院长、主管院长、执行局长给予“黄牌警告”，连续3个月仍完不成任务的，要进行责任追究。
与此同时，河南省高院从20日起在《河南日报》等媒体上连续对2000余家赖账户进行集中曝光，悬赏发动社会各界力量查明被执行人的财产线索，这一动作将持续半个月。
另据中共河南省委有关工作人员透露，中央巡视组已进驻郑州，密切关注河南省这场“执行风暴”带来的影响。 “欠债还钱”之利与弊
“这次‘执行风暴’，最大的好处就是让社会明白银行、企业之间应该建立良好、和谐的关系，同时，也对河南整个金融环境的塑造产生了积极作用。但一些积案，特别是涉及国企的积案，企业、政府和银行都牵涉其中，企业并不是单一的责任主体。”河南九鼎投资咨询公司董事长张保盈对记者称。
张保盈说：“企业形成不良债务，是在一个综合体系下产生的。用大刀阔斧的方式来解决长期积压的问题，可能带来短期效应，但有些问题还是没有根本解决。”
河南中小企业局近日对全省民营企业进行了较大范围的抽样调查。该局总经济师陈根成说：“很大一部分企业对‘执行风暴’持保留甚至否定的态度。对那种有市场、有订单、但一时出现资金紧张状况的企业，银行可以先挂账、停息，然后封闭运行——在监控状态下，企业以获得的利润归还贷款。”
个案分析
“风暴”中的亚神悖论 曾是河南最大外贸企业的亚神实业集团（下称“亚神集团”）于上世纪90年代向中国银行河南省分行贷款2150万元。结果，该公司经营不善，无力还款。2000年,中国银行下辖的不良资产处理公司——东方资产公司郑州办事处受让这项债权。
东方资产管理公司郑州办事处急于变现债权，去年底，将这项本息合计达2329万元的债权以500万元的价格卖给了个体经营者周海燕。周海燕随即申请法院强制拍卖亚神集团的抵押物。亚神集团的总经理盖明龙也被公布为“老赖”之一。
据悉，亚神集团向中国银行河南省分行贷款时的抵押物是占地18亩左右的亚神大酒店，其所处地段现在地价已达到150万元/亩。单这18亩地，就价值2700万元。
“亚神集团抵押物的价值，现在至少是5500万元左右。东方资产管理公司郑州办事处贱卖债权，直接导致国有资产流失。”盖明龙说。
盖明龙还表示，亚神集团现有职工1100多人，长期拖欠职工工资、养老保险统筹、医疗保险等共计5800多万元。而相关法律规定，国企实有资产变卖后，应优先偿还对职工的欠款。
河南中小企业局总经济师陈根成表示，国有资产管理公司变卖债权、周海燕催债的行为都符合或部分符合法律程序，而亚神集团提出优先安置职工，也与政策规定一致，“这就是执行的悖论！”他认为，“执行风暴”这种处理复杂问题的简单方法，有一定的负面效应。第一财经日报 | 
