| 中侦网12月19日讯:明年开始,中央将加大力量,把治理商业贿赂作为我国反腐败工作的重点。昨天,在由教育部、中纪委、国家工商总局指导和参与组织的“反商业贿赂与中国社会经济可持续发展研讨会”上,有关人士透露了这个消息。 这个由南开大学组织召开的全国性、跨学科的研讨会上,来自国家工商行政总局、中纪委研究室、中纪委驻教育部纪检组、清华大学、南开大学、中国人民大学、西安交大、湖南大学、武汉大学、通用公司等单位的50多位专家学者参加了研讨。 与会专家认为,商业贿赂对我国市场经济体制运行带来很多负面影响,商业贿赂对社会的腐蚀性不可低估,尤其对一个市场经济刚刚建立起来的社会,建立公平的市场竞争秩序显得更为重要。商业贿赂已成为我国建立社会主义市场经济体制的大敌,需要强有力的法律遏制。
南开大学国际经济法研究所所长程宝库教授认为,从去年的“朗讯风波”,到今年“张恩照事件”,再到最近的德普“回扣门”,数家跨国公司因在我国行贿,频频受到美国《海外反腐败法》的制裁。一些分析人士认为,目前所暴露的商业贿赂案件,只是冰山一角。在我国的许多行业,商业贿赂已成“行规”和企业运行的潜规则,从业者已陷入恶性竞争的环境。如果不及时治理,商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈,有可能使我国市场经济出现“拉美化”倾向。 据南开大学法学院专门调查,在商业交易中给予“回扣”以获取交易机会,在我国已得到普遍的默认。以医疗、电信、金融、建筑等行业最为普遍,形式也越来越隐蔽,多数以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等看似合法的形式出现。被调查的一半以上公司表示,为开拓市场,曾有过商业贿赂行为,“给回扣”已成为许多公司竞争的法宝。来源:中广网
作者:翟媛 张秀凤 丁峰 向商业贿赂说不 近年查处案件一万件案值52亿元 12月18日,国家工商行政管理总局公平交易局有关负责人介绍,从2000年至已统计的今年上半年,全国各级工商行政管理机关查处各类商业贿赂案件13606件,案值达52.8亿元,罚没款约8.1亿元。这是从南开大学召开的“反商业贿赂立法与中国社会经济可持续发展”研讨会了解的。
与会的专家、学者分析认为,我国商业贿赂主要表现在交易之外直接给付或收受现金与实物;假借“促销费”、“宣传费”、“赞助费”、“科研费”、“劳务费”、“咨询费”、佣金等名义,给付对方单位或者个人的财物;以报销各种费用或者用“红票”冲帐的方式进行贿赂;提供境内、境外各种名义的旅游、考察等其他手段;给予或者收受回扣以及索贿现象等。伴随着经济体制转型,处于高发期,商业贿赂手段、花样翻新,涉及各类市场主体,成为某些行业心照不宣的普遍“潜规则”,如医药、交通、建筑、教育、金融、采矿等。商业贿赂造成国家税收大量流失和企业间的不平等竞争,一些企业实行高定价、高回扣,破坏了国家价格政策,促使了商品销售及服务价格上涨,加重了国家、企事业单位和人民群众的负担,损害了其他经营者和消费者的利益,严重败坏了行业风气和职业道德,是市场交易行为的一种腐败,使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机,影响了市场经济的可持续发展,必须采取多样性措施,综合治理,坚决遏制。 国家工商总局公平交易局有关负责人说,我国已先后实施《反不正当竞争法》、修订的《刑法》以及国家工商总局制定的有关规定,禁止商业贿赂行为,目前正在修订《反不正当竞争法》,完善、充实、细化反商业贿赂的法律武器,弥补现行法律规范不足,与国际通行做法接轨,完备法律责任制度,加大对商业贿赂的惩罚力度。人民网
记者陈杰
商业贿赂致市场腐败 带给中国经济八大负面影响
从余斌案联想到去年的“朗讯风波”、今年的“建行张恩照个人事件”以及最近的德普“回扣门”事件。《瞭望》新闻周刊刊文指出,目前所暴露的商业贿赂案,只是冰山一角。商业贿赂导致的市场腐败已成为经济发展的瓶颈,给中国市场经济体制运行带来八大负面影响。 第一,背离了市场经济对公平竞争的要求,破坏了正常的交易秩序商业贿赂使诚信的企业在竞争中处于劣势,影响企业技术进步和产品质量的提高。 第二,商业贿赂破坏了市场资源的合理配置,为假冒伪劣产品大开方便之门。商业贿赂不仅使交易的天平向行贿者一方倾斜,影响社会资源的合理配置和技术、生产的进步,还为假冒伪劣商品提供了销售可能,最终损害消费者的合法权益。
第三,商业贿赂特别是医院医疗器械和药品采购中的腐败贿赂行为对我国社会保障体系造成了冲击。中国医疗费用和药品价格普遍虚高,其中很大一部分被用来支付医院采购主管人员的高额回扣,提高了医疗费用成本,加重了患者的经济负担,也对我国社会保障体系的正常运转造成很大的冲击。 第四,商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。这既诱发了仇富、仇官心理,还严重地损害了社会和谐,对国家和民族文化的破坏更是无法估量。
第五,商业贿赂将直接影响中国的投资环境,成为中国利用外资的环境瓶颈。许多跨国公司进入中国,就面临两难选择:一方面不行贿很有可能失去市场;另一方面又要受到美国《反海外腐败法》等法规的制约,投资的积极性受到了影响。 第六,商业贿赂损害中国企业的国际竞争力。当今国与国之间的经济竞争,很大程度上演变为大企业之间的竞争。很难想像,一个依靠商业贿赂发展壮大的企业能打造出真实的竞争力,一个漠视正常市场游戏规则的公司能在国际市场上获得长远发展。 第七,有可能使中国经济“拉美化”。兰州大学经济学院院长高新才教授认为,拉美国家曾创造了经济奇迹,但因其经济领域腐败盛行,导致人均GDP达到3000美元时,经济增长停滞,出口、投资和消费都受到抑制。商业贿赂所导致的市场腐败,极有可能使中国正在建立的市场经济体制“拉美化”。 第八,会引起国际舆论对我国商务环境的不利评论,影响国际形象。(中新网
胡梅娟、栗建昌)
近几年跨国公司商业贿赂事件 1、2003年12月,云南省对外贸易经济合作厅原党组书记、厅长彭木裕因在审批昆明沃尔玛管理服务有限公司项目时,默认其妻收受昆明沃尔玛管理服务有限公司董事邹丽佳价值10万元人民币的“礼物”,被判处有期徒刑五年。 2、2004年3月,世界500强之一的默沙东MSD公司解雇了20多名中国分区副经理和医药代表,理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费”。 3、2004年4月6日,朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件,指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务,理由是他们为合作方提供回扣。 4、2005年5月,美国司法部报告指出,天津德普公司从1991年到2002年期间向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿1623万美元的现金,用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务,德普公司从中赚取200万美元的利润。
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